বাংলাদেশের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা দুর্বল হওয়ার পেছনে সবচেয়ে বড় প্রাতিষ্ঠানিক দ্বন্দ্ব হলো সংবিধানে আর্থিক ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণের বিধান থাকা সত্ত্বেও বাস্তবে তা কেন্দ্রীয় সরকারের হাতে অতিকেন্দ্রীভূত থাকা
- এর ফলে স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানগুলো আর্থিকভাবে স্বাবলম্বী হতে পারে না এবং উন্নয়নমূলক কাজের জন্য পুরোপুরি কেন্দ্রের ওপর নির্ভরশীল হয়ে পড়ে
মূল প্রাতিষ্ঠানিক দ্বন্দ্ব ও দুর্বলতার কারণসমূহ:
- কেন্দ্রীভূত নিয়ন্ত্রণ: সাংবিধানিক বাধ্যবাধকতা থাকলেও আর্থিক সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা স্থানীয় পর্যায়ে হস্তান্তর না করে কেন্দ্র নিজের হাতে কুক্ষিগত করে রাখে
- আমলাতান্ত্রিক ও রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ: স্থানীয় জনপ্রতিনিধিদের (যেমন- চেয়ারম্যান, মেয়রের) ওপর সংসদ সদস্য (MP) ও প্রশাসনিক কর্মকর্তাদের অতিকেন্দ্রীভূত নিয়ন্ত্রণ ও হস্তক্ষেপ
- দ্বৈত প্রশাসনিক কর্তৃত্ব: প্রশাসনিক কর্মকর্তা এবং নির্বাচিত জনপ্রতিনিধিদের মধ্যে ক্ষমতার দ্বন্দ্ব ও সমন্বয়হীনতা
- আর্থিক ও প্রশাসনিক অকার্যকারিতা: নিজস্ব তহবিল গঠন ও কর আদায়ের সীমিত ক্ষমতা, যা প্রতিষ্ঠানগুলোকে স্বাবলম্বী হতে বাধা দেয়
এই প্রাতিষ্ঠানিক দ্বন্দ্বের কারণে স্থানীয় সমস্যার দ্রুত সমাধান সম্ভব হয় না এবং তৃণমূল পর্যায়ে সুশাসনের অভাব দেখা দেয়